“教、管、評”一體化實現數智賦能

當前，以數字經濟、智能經濟為代表的新經濟已成為經濟增長的重要引擎，新一代信息技術集成創新對人才的素質結構、能力結構、技能結構提出了全新要求。對職業教育而言，數字化是增強職業教育適應性的重要契機，是培養具有數字化思維和能力的技術技能人才，服務地方、區域經濟社會發展的重要抓手。作為一所國家“雙高校”，杭州職業技術學院“十四五”提出了“數智杭職·工匠搖籃”的發展目標，堅持數字賦能、系統智治、全面協同的數字化改革理念，重點建設“教、管、評”一體化智治平臺，著力打造全國職業院校數智標桿校。
專業數字化改造全域覆蓋，實現智“教”
圍繞杭州“打造數字經濟第一城”和“打造數字基層治理第一城”的目標，杭州職業技術學院實施以“專業數智化、數字專業化”為核心的專業結構改造和升級。
首先，對現有專業進行全面升級與數字化改造。學校按照系統培養人才、對接新職業崗位（崗位群）、重構專業設置、服務產業轉型升級、緊跟技術進步、匹配新技術發展的工作原則進行專業數字化改造。學校開展工作任務與職業能力分析，全面梳理專業轉型路徑，參照中職、本科的新專業目錄，結合高職新專業目錄，形成“中職-高職-本科”的一體的數智化專業體系。“十四五”期間，按照“增、轉、強、停”的原則，學校至少完成30%的專業數智化轉型。例如，學校從2021年開始新增智能控制技術專業等專業，模具設計與制造調整為模具設計與制造（精密模具智能制造），旅游管理調整為旅游管理（智慧旅游），汽車檢測與維修技術調整為汽車制造與試驗技術（智能網聯汽車檢測與運維）等。同時，按照“調整一批、帶動一批”的思路，學校在已調整專業的基礎上帶動其他相近專業進行數智化轉型。比如，學校對于大數據技術、信息安全技術應用等電子與信息大類專業，通過加強與華為、安恒、聯想、?？低暤纫涣骺萍夹畔⒐镜纳疃群献?，提升專業數智化建設水平。在專業數智化轉型過程中，部分專業無法結合專業自身進行轉型的，或者在轉型過程中無法真正落地實施的，學校根據實際情況對此類專業進行調整處理。
其次，重構和創新教學資源體系。在專業數智化轉型的同時，學校開展“專業群-專業-課程-課堂”教學資源體系建設，以優質微課、在線開放課程、教學資源庫、新形態教材等為載體，重構和創新教學資源體系。例如，學校建設了一批具有示范引領作用的精品在線開放課程、“互聯網+教學”示范課、虛擬仿真教學項目、新形態數字化教材。另外，學校對現有的省級精品在線開放課程進行迭代更新，擴大應用規模，發揮示范引領作用。同時，學校積極引進優質在線開放課程，以校企合作方式開發新型活頁式、工作手冊式數字化教材及配套的數字化教學資源，豐富學校優質課程和教學資源，滿足學生多元化、個性化學習需求。
最后，大力推動線上線下混合式教學新模式。運用虛擬現實、物聯網、人工智能、云計算等技術，學校開發了基于職場環境與工作過程的理實虛一體化的教學場景、虛擬仿真實訓資源與平臺，培育了一批示范性虛擬仿真實訓基地和智慧教室，探索了信息化環境下的實訓教學模式創新與實踐，拓展了產教融合的途徑和手段。同時，學校以教師教學能力大賽為抓手，通過新型教學、新型考試、人工智能與教育的深度融合等技術的發展和深化，助推數字化時代教師轉型，支撐了更高質量教與學的信息技術迭代升級，提升了“三教”改革成效。學校由此入選了全國第一批職業院校數字校園建設試點校。
“業財效控”一體化系統全域聯動，實現智“管”
杭州職業技術學院以黨的政治建設為統領，把內控體系建設作為全面從嚴治黨的載體，推動黨風廉政和內控建設工作融合發展。學校以責任清單、權力清單、負面清單為抓手，壓實主體責任，規范權力運行，構建學院廉政風險內部控制體系，建立起權力運行的制衡機制、業務運轉的制約機制、紀檢監察監督的防控機制，實現經濟運行和干部隊伍“雙安全”，黨風廉政和內控機制建設“雙促進”。結合內控體系建設實際情況，學校踐行“以政領財、以財輔政”的工作思路，圍繞“預算-績效-內控”一體化建設重點，繪制了“三張清單”，即預算管理權力清單、預算管理責任清單和預算管理負面清單。
“預算-績效-內控”一體化平臺的建設思路是圍繞“橫向一體化、縱向一體化”進行設計。橫向一體化，即打通預算、報賬、采購、合同、資產、基建、財務核算、決算以及績效之間的信息壁壘，實現數據自動流轉、信息共享；縱向一體化，即打通學校層面與業務部門的信息壁壘，確保管理要求、數據標準、規則標準的落地執行，實現數據抓取分析、輔助決策、數智畫像、領導駕駛艙等功能。
以“預算-績效-內控”一體化系統建設為重點，按照“小切口、大場景”，為切實保證學校治理現代化與履職運行向縱深推進，有力提升內部治理體系和治理能力水平，學校將平臺設計與功能模塊聚焦以下四個方面。
一是建立績效指標庫和標準庫。財務處牽頭建立了學?？冃е笜藥旌蜆藴蕩?，使學校高質量發展和管理效能提升有了抓手。根據各部門職能，學校對各項工作進行科學分類，為每類項目制定了核心指標庫。結合學校發展規劃、高質量考核及重點建設任務等要求，學校建成了學校整體績效考核標準庫，即工作質量衡量的標準庫。
二是實施全生命周期項目庫管理平臺。從項目核心績效目標和標準出發，財務處牽頭建成了申報庫、儲備庫、執行庫、退出庫，轉變“資金等項目”為“項目等資金”模式，從源頭上規范了學校各類項目的管理機制。項目過程實現了“三監控”，即項目進度、預算執行和目標完成開展監控，可以自動分析原因并給出整改建議。
三是全面開展績效評價。學校采取ABC分類法對這三類項目進行分類管理，針對不同類型的項目采取不同的管理方式：A類屬政策類項目資金，實行全生命周期績效管理；B類屬日常運行項目資金，實行一般性全過程績效管理；C類屬其他項目資金，實行簡化績效管理。對照學校核心考核指標庫和標準庫，財務處開展學校各類績效考核自評價，對自評存在的問題開展再評價即整改評價，自動生成考核報告和整改報告，并對下年預算安排和評優評先產生約束影響。
四是打造“領導駕駛艙”。通過大數據分析平臺解決管理風險和問題及時預警，學校統一數據中臺可以有效支持學校領導科學決策，對項目進度、建設成效、資金績效指標等開展全景數據監控分析和可視化呈現。
基于上述思路，學校圍繞“學校層面與業務層面”“預算績效管理與內控管理”兩大“循環體系”進行研究與探索，構建了“預算-績效-內控”一體化平臺，形成了“縱向貫通、橫向集成”，實現了統一身份認證、信息維護、集中授權、財務信息查詢、財務業務辦理等功能。通過以服務師生需求為中心，平臺利用OCR技術能快速智能識別、自動填單、自動驗票、自動稽核、自動記賬，為報銷人員和財務人員帶來了極大的便利和良好的報銷體驗，實現了業務處理智能化、信息共享自動化、監控預警實時化、財務管理精細化。
 
“預算-績效-內控”一體化閉環管理平臺總體設計思路
通過打通財務與業務數據“孤島”，對經濟活動進行 “數智畫像”，對行為進行“互聯網+”線上管控，平臺實現了財務服務與管控方式的整體“智治”，實現了“既無事不擾、又無處不在”，并打造了“服務做加法、流程做減法、活力做乘法”的智慧財務。該案例已入選浙江省高校數字化優秀案例。
 
內部質量管理平臺全程閉環，實現智“評”
杭州職業技術學院依據立德樹人、學生中心、產出導向、持續改進的理念和五位一體、全程管評、數據循證的建設思路，以提升管理水平、規范專業建設、保障教學質量、激勵教師發展、促進學生發展為抓手，堅持將質量主體的業務過程管理與質量管理結合、制度設計和信息化開發同步，對過程的關鍵節點進行質量評價，構建具有學校特色和職教特點的質量保證體系和質量管理平臺，實現了內部質量管理的數字化轉型。
首先，管理平臺從學校、專業、課程、教師、學生五個方面進行整體設計。通過梳理出目標任務過程管理、內部質量管理考核、專業評價與診改、課程評價與診改、課堂教學質量評價、教師發展評價、學生發展評價、畢業生跟蹤管理等8項質量相關的核心工作，學校質評處對應這8項工作分別出臺相應的質量管理制度和考核制度，根據制度開發對應的應用系統進行過程管理，主要包括目標任務過程管理系統、目標責任制考核管理系統、專業認證診斷改進系統、課程認證診斷改進系統、教學質量測評與診斷分析系統、教師發展評價系統、融善工匠成長學分管理系統、畢業生跟蹤管理分析系統。8大應用系統既是內部質量管理過程性工作平臺，又可以實現數據采集、數據分析、數據評價和數據反饋，所有系統統一入口，底層數據打通，相互獨立又可相互關聯，構成“過程管理+質量監控+績效評估”的內部質量管理與診斷分析平臺。
 
五位一體，全程管評，數據循證的內部質量評價體系架構圖
目前，平臺所有任務在系統上實現內部質量保證和常態監控數據的動態管理，能做到數據有分析、過程有預警、要素有對比、診改有報告。同時，平臺通過KPI指標可視化監控預警，對學校質量發展的核心指標進行實時的監測，導航畫像，精準支持領導決策，全面提升內部質量管理數智化治理水平。
其次，通過將質量管理與業績考核緊密結合，充分激發學校的辦學活力。學校自入選國家“雙高校”以來，通過對教師的成長規劃和績效激勵，全面提升了教師的業務水平和學校的綜合實力，獲評國家萬人計劃人才、全國五一勞動獎章、國家職業教育教師教學創新團隊、全國學生技能大賽一等獎等國家級成果70余項，省教學成果特等獎、省黃大年教師團隊、省有突出貢獻中青年專家等省部級成果400余項。學校入選2021年高職院校教師發展指數100所優秀院校。
最后，通過將成長管理與三全育人緊密結合，提升了學校的育人水平。導師全程跟蹤學生從入學到畢業成長的全過程，信息化實現學生全生命周期的過程管理，有效提供學生成長指引，用數據精準落實學校的融善工匠培養計劃。學校入選2021年高職院校學生發展指數100所優秀院校，學生留杭就業率連續三年位居全省高校前列。
杭州職業技術學院以數字化改革為抓手，加快育人觀的轉變，主動適應信息時代的人才需求，通過系統設計和規劃教育教學、管理服務和監督評價等各方面業務邏輯，力求實現“教、管、評”一體化協同推進和業務閉環，著力提高教育管理、決策與評價的智慧性，提升學校內部數智化治理水平。
 

(本文不涉密)
責任編輯：楊光

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